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来源: 新华社

责任编辑:李欢

  (原标题:建管委助力微改造扮靓社区)

  作为国家重要中心城市,党的十八大以来,广州市不断加强基层党建创新工作,推出系列卓有成效的创新举措,进一步提升基层治理能力和服务水平,夯实执政之基。在党的生日来临之际,《信息时报》、微社区e家通融媒平台同时推出“夯实基层党建 助推社区治理”系列报道,关注基层党建创新如何筑牢一线堡垒,如何激发基层活力动力,如何提升基层精准服务水平。敬请垂注。

  本版撰文/摄影 信息时报记者 胡慧茵

  “困扰我们二十多年的问题终于解决了!”荔湾区西村街的居民们见证着发生在自己身边的可喜变化:生活排污管道重新铺设后不再有污水渗漏,路面不平砖块被重新铺整并涂上防水涂料,花基经硬化处理后不再有蚊虫孳生……这些变化,是在片区党支部的推动下实现的。

  据了解,西村街将基层党建与居民自治结合,构建起以片区党支部为引领、以社区建设管理委员会为主体、以民生实事为载体的社区自治体系。目前,西村街已建立起12个片区党支部和社区建管委,他们作为社区中触觉最敏感的群体,及时反馈和参与民生事务,在社区居民当中逐步建立起凝聚力,获得居民的一致点赞。

  老旧小区有了建管委

  西村街是历史上的老居民区,也是旧工业区,楼宇都是以前的单位旧宿舍,长期缺乏物业管理和维护。这类型的居民楼共有262栋,涉及居民总数超过3万人,占全街道人数的一半。这类单位型社区普遍楼龄长,且“双低”家庭和失业人数也不断增加,基础设施陈旧,物业管理长期缺位,化粪池堵塞爆管、自来水管网老化水压低、消防设施缺失等问题长期困扰着居民的生活。

  2014年起,西村街开始探索“基层党建引领社区自治,社区自治助推基层治理”的基层治理模式。西村街首先促进条件成熟的小区、宿舍大院,率先成立片区党支部,加强纪律约束,并以此基础成立社区建设管理委员会(简称建管委)。

  西村街党工委书记李小平向记者说明了建管委的组成:“建管委成员一般在10名左右,分别吸纳1名居委会成员、该选区选出的人大代表以及社区党员组成。在1500多名的社区党员当中,超过1200名属于离退休人员。与他们交谈当中,我发现很多退休社区党员都有参与社区工作的意愿。参与微改造,他们能为自己小区的街坊服务,更能体现他们自身的价值。”

  老党员发挥新作用

  组建建管委后,难点在于如何让其有事干,并且能干成事。李小平向记者表示:“在实施的过程中,我们注重让群众参与,充分发挥党员的作用。例如这个小区有100多户,先把党员发动起来,建立片区党支部,通过党员牵头,让一些群众参与进来成立建设管理委员会,大家一起听取居民意见。”

  西村街各个片区党支部当中,不少老党员都有工程的相关经验。比如,广啤雅苑社区所组建的建管委,成员中有好几位工程师,他们为工程建设提供了专业的意见。广啤雅苑社区的改造总动用的资金为85万元,包括化粪池小连片改造、地面重新铺砖硬化、整治绿化带和消防设施。为何资金使用如此精准?李小平解释道:“因为工程符合民意,根据 先保障,后改善 的原则,我们将居民身边最迫切的问题先解决。而且广啤雅苑社区建管委成员懂工程,他们监督着施工队工作的进展,工程也开展得更加高效。”

  建管委成员不仅为微改造工程施工建言献策,很多热心成员还会向其他居民解释说明情况,让更多热心街坊参与其中。西湾东社区的梁基国自从承担了建管委成员这份职责,每周都要开一次民情议事会,与其他建管委成员、工程成员商讨开展微改造工程的相关细节。梁基国说,这样的忙碌是很有意义的,“刚接触(微改造)这个新生事物,不少居民抱有怀疑的态度,不理解政府的行为”,为了获得街坊的理解,72岁高龄的梁基国逐家逐户地跑居民楼,耐心向居民解释微改造相关事项,老党员的志愿服务起到先锋带头作用,推动了一系列民生实事的解决,赢得了居民的一致认可。

  建成“最后一公里”沟通平台

  位于西湾西街的协和社区,是个有三十多年历史的老社区,由于长期缺乏物业管理和维护,设施老旧问题凸显,楼宇的“小修小补”成为家常便饭。

  住在西湾西街三十多年的老街坊梁凤莲,是协和社区西湾西街建管委成员,她一直承担着收集居民改造意见的责任。每周一次的建管委会议上,梁凤莲都负责反映从邻里街坊收集而来的微改造改造意见。最终的“拍板”环节,则根据事情大小,由建管委、居委会甚至街道在前期充分沟通的基础上共同决策。就连改造的小细节也是经协商而来的,梁凤莲说,“像门口的这块地,如果做成台阶,老人走起路来会费劲,且自行车也不方便放进里面的单车棚。如今把它弄成斜坡,会方便一点。由于社区老人家多,斜坡太陡容易摔跤,因此在设定坡度时也是经过考量的。”

  协和社区的微改造工程,将化粪池的管道重新铺设,处理了污水渗漏的问题,还在街坊的建议下,设置了保安亭和监控设施、搭建单车棚。改造后,西湾西街面貌焕然一新。有街坊评价说:“像老人穿上了西装西裤,有种焕然一新的感觉。”

  变化不仅仅发生在协和社区。西湾东社区也完成了化粪池改造,还陆续完成了门禁系统升级,辖内公安宿舍平台铺设防滑砖,以及街心公园改为文化广场的改造。目前,西村街以建管委作为工作主体主导参与并完成了长乐社区冰厂后街化粪池小连片改造、广雅路公安宿舍区前路面改造、大岗元桥荫坊社区路面改造共21个民生项目。

  以“一事一议”起步的建管委,填补单位型社区物管缺位的角色,逐渐成为基层政府解决“最后一公里”问题的沟通平台,构成基层治理的有效组成部分。“建立这样一个平台,解决街坊共同关心的事,既符合街坊的需求,也让他们得以施展才能。我相信会有更多街坊参与其中,并感受到社区强大的凝聚力。”西村街党工委书记李小平说。

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